倒查“新形象工程” 为基层减负

据澎湃新闻报道，河南省南阳市南召县发布公告，将倒查最近8年的“政绩工程”“新形象工程”，严肃查处失职失责、违纪违法及背后的不正之风和腐败问题。此外，黑龙江绥芬河市等多地也展开“新形象工程”专项整治工作。对“新形象工程”不仅严查，还要倒查多年，这一态势值得关注。

所谓“新形象工程”，一般指一些地方在财政吃紧的情况下，仍然搞非必要、非急需项目，而且形式隐蔽、巧立名目。纠治重点为8个方面，包括忽视当地条件打造与自身实际不符的城市“名片”，打着“为民谋福祉”幌子超规模建设没有收益的民生类项目，为追求短期拉动效益盲目上马大型景观项目，在政府数字化建设中搞重复建设、层层建设，豪华“办节”、片面追求“人气”，创建文明城市只注重做“表面文章”，搞“精致”党务，斥巨资大建城市规划馆、城市展览馆、智慧城市馆等展览设施等。

“新形象工程”是“旧形象工程”的延续，是形式主义和官僚主义在现实场景中的新表现、新发展。如果说“旧形象工程”往往更注重形式上的豪华与声势上的喧哗，那么“新形象工程”相对更具隐蔽性和欺骗性。例如，有的地方热衷兴建农家书屋，却因管理不善导致利用率不高；有的地方耗费大量财政资金统一商铺招牌、墙面修复、建造牌楼等“面子工程”，造成巨大资源浪费，也让涉及群众备受折腾。

“新形象工程”在诸多方面的变异性，令是非、功过界限变得更加模糊，也更容易掩人耳目。在涂上“民生工程”“乡愁工程”“争做网红城市”等“保护色”后，一些地方的主政者不顾群众需要和当地实际，急功近利、贪大求全、任性盲干，不仅令所谓的“民生项目”空洞化、空心化，违背了群众意愿和利益，也给地方发展造成种种陷阱和隐患。

倒查“新形象工程”，为的是放长视线，更为深刻而彻底地揭破“新形象工程”的画皮，使其彻底暴露在阳光下，更为的是全面查实和清算责任，令问责和整治更为公平公正。

把成果留给自己，把烂摊子交给下任，几乎是所有形象工程的通病。“新形象工程”的形成及其负面影响，是一个长期的、变化着的过程。在这个过程中，所有一意孤行的决策者、执行者都脱不了干系。厘清相应的过错，不放过一个责任人，是从源头改变“重重拍脑袋决策，轻轻拍屁股走人”“调任即上岸”现象的根本之道。

以往形象工程“绊倒”一些领导干部的案例告诉我们，“新形象工程”还可能涉及违纪违法线索。此次河南南召县表示，在重点排查纠治劳民伤财“造盆景”、违规举债建“地标”、人居环境整治“刷白墙”等突出问题之时，也要严肃查处失职失责、违纪违法及背后的不正之风和腐败问题。显然，倒查“新形象工程”和倒查腐败问题相结合，是切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的题中应有之义。