湖北湖南两个县 共护一条酉水河（在现场）

本报记者 商 旸 孙 超 吴 君

清晨，长跑爱好者唐先生从湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县城出发，上桥跨河，跑进湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县城，再经沿河步道折返，全程近10公里。他说，沿河锻炼的人越来越多，“酉水河的环境好了，大家都愿意到岸边来。”

两座县城隔河相望，东边是龙山，西边是来凤。酉水河是县界河、省界河，又为两城区几十万居民提供饮用水源，是“生命河”。

过去护河，两地各管一摊，治理效果不佳。如今，两地全面统筹左右岸、上下游关系，注重整体施策、协同配合，力争实现系统治理的最佳效果。

搞好协同配合，关键要建立跨行政区域协调保护机制。2014年，龙山县人大常委会向湘西州人大常委会，来凤县人大常委会向恩施州人大常委会，分别提出立法建议，制定各自的酉水河保护条例。

“两州条例起草时，都将跨行政区域协调保护机制单列为一章，明确县级政府间建立联席会议制度，协调解决酉水河保护重大事项。”全程参与保护条例制定的龙山县人大常委会内务司法委员会原副主任委员吴俊浩说。

恩施州、湘西州酉水河保护条例分别于2017年3月1日、5月1日施行。在条例的推动下，龙山、来凤两县环保、水利、农业等部门，建立起水质水量联合监测、违法案件相互通报、违法行为协同执法等机制。

“机制的建立，解决了跨区域违法案件处置中信息交流不畅、协作不力、异地取证难等问题。”来凤县农业综合执法大队大队长曾欢说，一旦发现跨区域偷捕、排污、采砂等行为，执法人员可以迅速采集证据、控制违法人员，并及时通报对方作出处罚。

5月8日，曾欢带领执法人员登上检查船。与他们同时登船的，还有龙山县农业综合行政执法大队大队长谢自江及队员。两县执法人员从来凤县百福寺镇南河码头出发，沿河而上，共同巡检河段20余公里。谢自江说，联合巡检每季度不少于一次，与单独巡检配合，及时发现和制止违法行为。

握指成拳，形成合力。在河湖长制办公室的牵头下，两地县、乡、村三级河长相互配合，民间河长积极参与，壮大护河力量。

天色微亮，酉水河畔，来凤县革勒车镇退伍军人姚友能开始巡河。姚友能自2017年起担任民间河长，2000多个日夜里，每次巡查河面、河岸都要花去大半天时间。这些年，姚友能带动家人和村民一起护河，“我们付出了努力，也收获了越来越美的家乡。”

协同治河，成效已显。龙山、来凤共管河道全年水质普遍达到Ⅱ类以上。“河畅、水清、岸绿、人和”的生态画卷正在湘鄂交界地徐徐展开。

《 人民日报 》( 2024年05月14日 04 版)

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