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问水哪得清如许?城乡供水一体化实现从“有水”到“好水”

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江西省赣州市会昌县高排乡的钟声富打开自家水龙头,清澈的自来水哗啦啦地流出来......

钟声富的父亲说,“以前水厂水库没建起来,下雨天家里的水难免不干净。现在不会了...... ”现在,烧水壶接上水龙头里的水,直接烧开就可以喝,而烧水壶旁边的净水器和饮水机早已拔掉了插头、盖上了抹布、沉积了灰尘,显得毫无用武之地。

会昌县高排乡钟声富家

水,不仅是生命之源,也是民生之本,农村供水作为重要的基础设施,承载着乡村振兴的重点任务。

今年2月,水利部发布了2024年农村水利水电工作要点,提出全力提升农村供水规模化水平,2024年底力争全国农村自来水普及率达到92%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到63%。

近年来,全国各地聚焦城乡供水一体化,努力实现农村供水从“有水”到“好水”转变。期间,多地涌现出不少值得推广的经验做法,这其中就包括江西省赣州市会昌县。

看似寻常最奇崛

在以前,钟声富家虽然也有自来水,但由于水源是附近的溪水,而且没有水厂进行处理,用水难以保证。每逢下雨时,所谓的“自来水”都会出现不同程度的浑浊。除此以外,水源季节性不足、供水规模不足等问题一直困扰着当地村民,能否喝上水、能否喝上干净的水,那就是“听天由命”了。

就算天气好,以前的自来水水质也难以保证,所以很多村民在喝水前不得不“多一个流程”——买净水器过滤。

会昌县高排乡石陂水库

针对这些问题,会昌县高排乡于2017年开始兴建“石陂水库”,作为周围村镇的水源地,并与2022年开始投入使用。为保证水质,高排乡十分重视对水源地的保护,水库上游植被绿化,周围的养殖场和居民都已搬迁,当地政府还下了上万斤鱼苗净化水质。现在,这里不仅是一座水库,也是一片郁郁葱葱的湿地。

此外,会昌县还在推进水厂提档升级工程,按照小型水厂“十一个有”、规模化水厂“十六个有” 实施水厂标准化建设,按规范要求配备净化消毒设备,不断提高水质保障能力。

2020 年,高排乡水厂被水利部评为全国100座农村供水规范化水厂之一。

中国日报记者实地探访会昌县高排乡水厂

与此同时,会昌县高排乡还创新了水质监管方式。

高排乡推进农村集中供水工程饮用水源保护区划定,对所有集中供水工程水源地、取水口及水厂厂区实行封闭管理,加强饮用水源地日常巡查和管护,引导将饮用水源保护要求纳入村规民约。

同时,开通县级供水服务监督电话,严格按照生活饮用水卫生标准规范供水,推进农村集中供水工程办理卫生许可证,每年至少开展1次水厂卫生监督大检查、至少2次对所有农村集中供水工程进行全覆盖水质监测,从根本上保证水质安全。

为有源头活水来

钟声富一家喝上了稳定、干净的自来水,是因为有了水厂和水库的“活水”;而会昌县探索出了一条适合本地实际的城乡供水一体化管护模式,是因为采取了灵活精准的政策“活水”。

2020年5月以来,江西省全面推行城乡供水一体化,大力提升农村供水标准和服务水平,着力破解农村供水发展瓶颈,让广大农村居民享有与城市居民同等安全优质的供水保障模式。

会昌县以创建江西省城乡供水一体化先行县为契机,大力推进城乡供水一体化改革,有效破解了供水工程投资单一、农村末端供水不稳、管理体制机制不畅等问题。

会昌县高排乡水厂宣传栏

一直以来,会昌全县既有日供水90000吨的县城大型水厂,又有日供水500吨以上的乡镇小型水厂、日供水500吨以下的农村小微水厂;既有省水投旗下润泉公司水厂,又有县属国有水厂、私营水厂;既有效益好的水厂,又有效益差、亏损的水厂...... 会昌县坚持问题导向,改革创新、精准施策。

对日供水500吨以上水厂,会昌提出统一移交管理。按照“水务一体、城乡统筹”的原则,分步分类理顺管理体制和管护机制。将由县水利局管理的23处日供水 500 吨以上农饮水厂全部无偿划转润泉公司管理,统一抄表到户,既解决了该公司水从哪来的问题,也解决了县水利局管理力量不足的问题。

对日供水500吨以下水厂,会昌创新三方合作管理模式,采取了“公司运营、专业管理、 乡村参与” 的物业化管理模式,对 105 座日供水 500 吨以下的小型农饮水厂,由“县振兴集团乡镇子公司+会昌润泉公司+工程所在乡村”进行分段管理。源水到出厂水,由县振兴集团以政府购买服务方式委托会昌润泉供水公司管理,让专业的人做专业的事,确保出厂水水质达标。出厂水到末梢水,包括管道维护、开户、收取水费等工作,则由县振兴集团乡镇子公司牵头,乡村具体负责,充分利用乡村干部人力资源优势,减少运行人员管理成本。所收取水费上缴县振兴集团乡镇子公司,然后返回各村集体。

同时,把全县日供水500吨以下小型农饮水厂资产经评估后,注入县振兴集团乡镇子公司进行盘活,发挥金融效益。经评估,全县农饮水厂资产估值约8000万元。这个模式,既解决了农村小水厂没人管的问题,又解决了村集体收入问题,还壮大了县振兴集团资产、做强了现金流,实现了多赢效果。

会昌县高排乡水厂公示牌

问水哪得清如许?为有源头活水来。会昌县已逐步构建城乡供水“全员、全域、全覆盖”格局,实现城乡“同质、同服务”供水一体化。

去年10月,水利部发布《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》,指出力争通过3至5年时间,初步形成体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村供水高质量发展格局。

未来,我国将继续推动农村供水高质量发展,确保农村群众饮水安全,不断提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。

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