线上商超收取包装费调查：有些商家收费随意，标准不统一

“我就买一桶酱油，酱油本身也有把手，为什么非要我支付一元钱环保包装费？”前不久，北京朝阳的王先生想在某商超App上买一桶酱油，发现在结账时出现了包装费选项，而且不选择包装费选项就不能下单。

王先生经常在该商超App买东西，之前都是一次性购买不少东西，被收包装费也没有太在意。现在就买一桶酱油也收，他觉得平台是在“宰客”，侵犯了消费者合法权益。

《法治日报》记者近日采访发现，不少线上商超都存在收取包装费的情况，而一些消费者对此并不认可，认为存在收费标准模糊，收费没有明显提示，甚至强制收费等问题。

在受访专家看来，线上商超调整自身经营策略收取一定包装费可以理解，但必须明码标价。实践中存在包装费标准不统一、未充分保障消费者选择权等问题。经营者应充分听取消费者意见，结合实际情况设定经营策略，在平衡利润和成本的同时关注消费者的感受，把是否需要包装袋的选择权还给消费者。

商家被指“收费随意”，标准不统一令人困惑

按照王先生的提示，记者进入该商超App尝试购买相关商品发现，下单时，袋装米面、食用油等商品不显示需要包装费，而选择独立包装的酱油时，却出现了包装费选项，不选择就不能下单。

记者致电该商超App客服，描述了所遇到的情况。客服解释说：“对于像油这样的商品来说，它的包装通常比较大，可以直接提取。但对于像酱油这样的小件商品来说，可能需要额外的包装袋来装载，因此会收取包装费。”

记者表示一桶酱油有把手，手拎着就行，不需要包装袋。客服回应，无法更改线上的包装费选项，但可以为记者申请一张两元的优惠券，相当于减免了包装费。

在记者进一步咨询包装费收取标准时，客服称，一般情况下，在线上下订单时大部分商品都需要支付包装费；存在一些特殊商品，它们可能因为自身已有包装而不需要支付额外的包装费用。客服也承认由于缺乏统一标准，消费者在购买过程中难免会产生疑惑。他们无法在平台上修改此类选项，但可以提供优惠券，以便在下次订单时抵扣包装费用。

不仅这家商超App，在另一家生鲜类App上同样存在类似的情况：消费者到付款界面时发现还有包装费，而且必须选择包装费才能下单。

还有受访消费者反映：在不同平台下单有的收包装费有的不收。比如在某商超App上购买一袋大米，不需要支付包装费，但如果通过某外卖平台下单上述商超同款大米，则必须支付1.2元的包装费。

“买什么东西、买多少，需要支付包装费？买一堆东西和一件东西都支付一样的包装费，合理吗？”北京西城的赵女士说，一些线上商超、外卖平台的包装费收得不明不白，非常随意。

限塑目的不在于收费，简单粗暴收费不可取

据公开报道，有线上商超对收取包装费作出回应：依据国家“限塑令”等相关政策要求，使用了生物可降解塑料袋，并对包装材料适当收费。

但一些消费者对这一说法并不买账。家住北京朝阳的牛先生经常在线上商超购物，他说，企业如果是为了配合“限塑令”，那么应该想方设法让消费者减少购买塑料袋，而不是一刀切，“不支付包装费就买不了其商品，这是借‘限塑令’为名向消费者收费”。

在中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江看来，根据国家“限塑令”，商家应该积极倡导环保理念，采用环保材料来包装商品，以减少对环境的影响。商家应该不断改进技术，提升服务标准，尽量采用环保的包装袋，而不是仅仅通过增加收费来应对环保要求。

“如果商家仅仅通过增加包装费用，而没有采取实质性措施减少塑料制品的使用量，那么这种做法明显是不合理的。”陈音江说，这既不能有效遵守“限塑令”，也不能真正减少对环境的负面影响。

江苏省消保委曾于1月10日发文表示，经营者可以探索降低塑料购物袋使用频率的销售策略，而非简单粗暴地统一收费。“限塑令”的最终目的不在于收费，而是通过收费减少塑料购物袋的使用频率，引导消费者自发形成绿色消费习惯，从而降低塑料产品对环境的不利影响。

“线下购物时，袋子可买可不买，没人强迫，但线上商超却强制性收费，既然是为了环保才收费，我将袋子完好保存并归还，支持环保，为何不能退费呢？”有网友提出。

对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋认为，这种做法显然是不合适的，“当外卖小哥将商品送到消费者手中时，包装袋的功能已实现，消费者也享受到了合同的履行效果。因此，将包装袋归还给外卖小哥并拒绝支付包装费的做法在法律上是不受保护的”。

应基于商品属性判断，合理收费保障选择权

针对包装费问题，受访专家普遍表示，有的平台在前期发展过程中，为吸引消费者，不收取包装费，当经营成本或供求关系发生变化时，适当收取一定包装费用可以理解，但关键是收费要合理，而且要保障消费者的自主选择权。

苏号朋认为，法律上并未对包装费之类费用作出具体限制，因此从法律上说，商超可以将包装费用作为单独收费项目，且有市场定价权。但根据《明码标价和禁止价格欺诈规定》中规定，如果要收取费用，必须明码标价。

“明码标价的核心在于经营者必须在销售或服务过程中公开、透明地标示所有费用。如果在未明确告知消费者的情况下收取任何费用，或者通过误导性的价格展示进行欺诈，都将构成违法行为。”苏号朋说，线上超市在提供包装服务时，应在商品页面上明确标示包装费用，而不是在消费者结算时才突然提出，这种做法不仅侵犯了消费者的知情权，也违反了明码标价的规定。

他建议，应该在商品页面上提供包装袋的详细信息，包括图片、尺寸和材质等，以便消费者作出知情的选择。此外，经营者还应提供不同大小和类型的包装袋选项，以满足不同消费者的需求。这不仅有助于消费者作出合理的消费决策，同时也保障了市场的公平竞争。

陈音江也提出，经营者收取一定的包装费是可以理解的，但前提是要公平合理，要基于商品包装的必要性和实际成本考量。同时商家也要充分听取消费者的意见，提供多种包装选择，让消费者可以根据自己的需求和偏好进行自主选择，从而提升消费体验。只有这样，才能获得双赢效果：消费者获得良好的消费体验，才会再次光顾；经营者有了更多回头客，才能获得更好的发展。

“收取包装费应当基于商品属性进行合理判断。对于不同类型的商品，其包装需求可能不同。比如对于生鲜类商品，如果不进行适当的包装可能会影响品质，因此包装是必要的，但不应过度包装，企业需要根据商品属性和实际需求来合理选择包装方式。”陈音江说。

江苏省消费者权益保护委员会呼吁，由于外卖或者超市外送多是送货上门，可以优化仓储和配送环节，采用能循环使用的包装，进行环保配送。例如，可以使用布袋等环保材料配送，待商品送货上门后再由配送人员带回包装袋等。

“怎么平衡利润和成本，同时关注消费者的心理感受，是商家需要不断思考研究的问题。”中国商业联合会专家委员会委员、北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳说。

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